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中國(guó)廠商應(yīng)積極應(yīng)對(duì)歐盟最嚴(yán)苛玩具標(biāo)準(zhǔn)

從今年7月20日起，歐盟開(kāi)始在其成員國(guó)實(shí)施歐盟《玩具安全新指令》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指令》)，該法令被稱(chēng)為歐盟史上“最嚴(yán)苛”玩具安全指標(biāo)，在物理、化學(xué)、機(jī)械、電氣、衛(wèi)生等諸多方面對(duì)玩具做出了“世界上最嚴(yán)格的規(guī)定”。歐盟委員會(huì)表示，實(shí)施新標(biāo)準(zhǔn)的目的是確保兒童的健康與安全。業(yè)內(nèi)人士指出，如果你是玩具產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的一員，就必須符合《指令》，才能讓玩具產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。
　　被禁限化學(xué)物質(zhì)從8種增至85種
　　“最嚴(yán)苛”從《指令》對(duì)玩具物理和化學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定中可見(jiàn)一斑。比如，玩具及其配件必須有足夠的穩(wěn)定性，以防止玩具破碎、變形引起傷害;防止玩具上存在銳利尖端、銳利邊緣或者突起部件，以及可能纏繞頸部導(dǎo)致窒息危險(xiǎn)的軟線和電纜，并謹(jǐn)防玩具邊緣存在金屬毛刺等，盡可能減少對(duì)人體的危害。
　　《指令》對(duì)水上玩具和封閉空間玩具，以及有速度限制、彈射功能、升溫、噪聲玩具和活動(dòng)類(lèi)玩具等都有明確規(guī)定。一些玩具，例如可折疊滑板車(chē)，《指令》規(guī)定設(shè)計(jì)師或者制造商需要考慮到可能會(huì)夾住手指等風(fēng)險(xiǎn)，避免零部件的相對(duì)運(yùn)動(dòng)對(duì)人體產(chǎn)生傷害。
　　早在2009年6月30日，歐盟就正式發(fā)布了歐盟《玩具安全指令》。該指令有兩個(gè)執(zhí)行過(guò)渡期：第一個(gè)過(guò)渡期是從2011年7月20日起，強(qiáng)制執(zhí)行玩具物理和機(jī)械部分標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;第二個(gè)過(guò)渡期是從今年7月20日起，玩具化學(xué)成分控制指標(biāo)開(kāi)始生效。
　　《指令》明確禁止和限制的有毒有害化學(xué)物質(zhì)從8種增加到85種，首次禁用300余種亞硝胺類(lèi)化合物和致癌、致基因突變、影響生育CMR類(lèi)物質(zhì)，遷移元素限制由以前的8種元素增加到了19種。與兩年前先期實(shí)施的物理機(jī)械部分相比，此次實(shí)施的玩具定義和化學(xué)安全部分標(biāo)準(zhǔn)更加嚴(yán)格。
　　商家擔(dān)心影響銷(xiāo)售家長(zhǎng)更重安全因素
　　記者近日走訪了布魯塞爾的幾家玩具店。在路易斯大街的一家日用裝飾品店內(nèi)，記者看到各類(lèi)別致新穎的玩具產(chǎn)品占據(jù)大半個(gè)店面。談到新指令，店主麥樂(lè)蒂女士說(shuō)：“作為幼兒的家長(zhǎng)，我對(duì)安全新指令持歡迎態(tài)度，但是作為商家，我也擔(dān)心玩具價(jià)格上升，會(huì)導(dǎo)致本就不太景氣的玩具銷(xiāo)售市場(chǎng)繼續(xù)走低。新法令有好處，也有壞處，但產(chǎn)品必須有好的質(zhì)量這一點(diǎn)毫無(wú)疑問(wèn)�！�
　　7月正值歐洲人的“度假季”，在布魯塞爾市中心的商鋪里，許多外國(guó)游客都在為孩子挑選玩具。一位帶著全家人在玩具店“購(gòu)物游”的家長(zhǎng)告訴本報(bào)記者，在挑選玩具時(shí)，她會(huì)特別注意可能被幼兒誤吞的玩具小零件和小部件，也特別擔(dān)心大音量的發(fā)聲玩具可能對(duì)幼兒聽(tīng)覺(jué)造成損傷。她說(shuō)：“我更愿意給孩子們買(mǎi)傳統(tǒng)材質(zhì)的玩具，因?yàn)樗鼈冚^少使用油漆等化工涂料，重金屬含量超標(biāo)的可能性不大。但是，孩子們都喜歡時(shí)尚卡通的塑料玩具，所以新指令推出后，我會(huì)考慮答應(yīng)孩子們的購(gòu)買(mǎi)請(qǐng)求�！�
　　另一位來(lái)自丹麥的年輕媽媽對(duì)本報(bào)記者說(shuō)，孩子的好奇心非常強(qiáng)，不僅喜歡用手“拿捏”玩具、用眼睛“打量”玩具，還喜歡用舌頭“品嘗”玩具，或者直接把玩具當(dāng)成食品送到嘴里，所以她在購(gòu)買(mǎi)玩具時(shí)特別注意玩具的體積大小和材質(zhì)安全。
　　生產(chǎn)檢驗(yàn)成本提高沖擊生產(chǎn)鏈各環(huán)節(jié)
　　《指令》條款由原本的16條增至57條，針對(duì)所有銷(xiāo)售至歐洲市場(chǎng)的玩具產(chǎn)品，給予有關(guān)制造商、零售商、進(jìn)口商及出口至歐盟市場(chǎng)的玩具供應(yīng)鏈成員一系列新的責(zé)任。如何滿(mǎn)足這項(xiàng)“最嚴(yán)苛”的玩具安全指令，對(duì)中國(guó)和其他國(guó)家出口歐盟的玩具廠商都提出了新挑戰(zhàn)。
　　在布魯塞爾另一家專(zhuān)門(mén)銷(xiāo)售兒童玩具的專(zhuān)賣(mài)店里，店主告訴記者，歐債危機(jī)的持續(xù)發(fā)酵使得顧客對(duì)商品價(jià)格的變化更加敏感，高價(jià)位的玩具對(duì)歐洲人不會(huì)有特別大的吸引力。“然而，《指令》的執(zhí)行必然大幅增加產(chǎn)品的生產(chǎn)檢驗(yàn)成本，從而抬高玩具的出廠價(jià)格，這肯定會(huì)沖擊到店里的生意�！�
　　歐盟是中國(guó)玩具第二大出口市場(chǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國(guó)60%的玩具出口來(lái)自廣東。媒體分析，此舉將對(duì)包括廣東、江浙等地的諸多玩具出口企業(yè)產(chǎn)生影響。
　　每多一條要求，就意味著多一分成本。有中國(guó)玩具廠商“吐苦水”說(shuō)，繁瑣、苛刻的檢測(cè)項(xiàng)目，帶來(lái)的是高昂的檢測(cè)費(fèi)用，還有高額的設(shè)備升級(jí)成本。例如，最常見(jiàn)的毛絨玩具的檢驗(yàn)檢測(cè)成本，就可能超出原來(lái)產(chǎn)品價(jià)格的兩倍。
　　有業(yè)內(nèi)人士指出，如果你是玩具產(chǎn)品供應(yīng)鏈中的一員，就必須符合《指令》，才能讓玩具產(chǎn)品出口到歐洲市場(chǎng)。面對(duì)歐盟“苛刻”新規(guī)，生產(chǎn)商、進(jìn)口商、銷(xiāo)售商等各個(gè)環(huán)節(jié)必須積極應(yīng)對(duì)。中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)建議，玩具生產(chǎn)企業(yè)除了積極應(yīng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的變化，更應(yīng)提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)的企業(yè)有很多積極的因素和辦法來(lái)提升他們的競(jìng)爭(zhēng)力，比如研發(fā)新產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、培育自主品牌、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式等。用學(xué)術(shù)一點(diǎn)的名詞講，就是延伸價(jià)值鏈，由以前企業(yè)只承擔(dān)制造環(huán)節(jié)，延伸到上游的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、品牌、原材料的供應(yīng)和下游的銷(xiāo)售渠道。

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